河南省电信条例
***章 总 则***条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，加强电信基础设施建设，保障电信网络和信息安全，提高电信服务水平，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电信条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内从事电信活动或者与电信有关的活动，适用本条例。
本条例所称电信是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动；包括传统电信和基于互联网的新型信息通信。
电信活动涉及广播电视、网络视听、新闻、出版、教育等网络信息服务的，还应当遵守相关法律、行政法规的规定。第三条 本省电信业的发展应当遵循统筹规划、合理布局、共建共享、公平竞争、权益保障、畅通安全和便捷普惠的原则。第四条 县级以上人民政府应当将电信业的发展纳入国民经济和社会发展规划，加强对电信工作的组织领导，建立综合协调机制，统筹解决电信管理中的重大问题。第五条 省电信管理机构是本省行政区域内的电信主管部门，对本省行政区域内的电信业实施监督管理。省电信管理机构可以委托有关行政机关或者具有管理公共事务职能的组织行使监督管理职责。
县级以上人民政府网信、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、广电等有关部门应当按照各自职责，共同做好电信业的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好电信基础设施建设、保护等方面的相关工作。第六条 电信基础设施属于战略性公共基础设施，受国家法律保护。任何单位和个人不得破坏电信基础设施、危害电信基础设施安全，不得阻止或者妨碍依法进行的电信基础设施建设。第七条 任何单位和个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者侵害他人合法权益的活动。第八条 县级以上人民政府有关部门、电信管理机构、电信业务经营者、新闻媒体应当加强电信安全、电信基础设施保护、电磁辐射知识等宣传。
任何单位和个人对违反本条例的行为有权向电信管理机构和其他有关国家机关进行举报，接到举报的单位应当及时依法查处，对举报有功人员应当依法予以奖励。第二章 电信规划建设第九条 县级以上人民政府应当将电信基础设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间规划。
县级以上人民政府规划主管部门应当将电信基础设施建设专项规划纳入控制性详细规划。电信基础设施建设专项规划应当与生态环境保护规划以及水电气暖、广播电视、城市地下综合管廊等市政基础设施规划相衔接，实现共建共享。第十条 省电信管理机构应当会同有关部门根据本省国民经济和社会发展规划编制电信业发展规划，报省人民政府批准后实施。
省辖市人民政府规划主管部门应当会同电信管理机构编制电信基础设施建设专项规划，报省辖市人民政府批准后实施。第十一条 县级以上人民政府应当加强电信基础设施建设用地保障，依法办理电信基础设施建设项目涉及的土地征收、划拨、出让等审批手续，为电信基础设施建设提供便利条件。第十二条 电信业务经营者应当按照国家规定履行电信普遍服务义务，加大对农村地区、贫困地区、偏远地区的电信基础设施投资和建设力度。第十三条 下列建设项目应当配套建设电信基础设施：
（一）教育科研、医疗卫生、文化体育、应急避难等公共服务场所；
（二）机关、企事业单位的办公场所，大型商场、商务楼宇、宾馆饭店、住宅小区；
（三）景区、园区；
（四）机场、车站、港口；
（五）国家和省规定需要配套建设电信基础设施的其他建设项目。
前款所列项目建设用地范围内的电信管道及建筑物内的电信管线、配线设施、设备间等配套电信设施，应当与建设项目同时设计、同时报批、同时施工、同时验收，所需费用纳入建设项目概算。第十四条 有关部门或者单位规划建设道路、桥梁、隧道、轨道交通、城市地下综合管廊等工程，应当预留电信管线及其他电信基础设施建设空间；具体技术事宜应当事先与电信管理机构或者电信业务经营者沟通。
长沙市电信条例
***章 总则***条 为了促进电信事业发展，保障电信业务正常进行，根据本市实际，制定本条例。第二条 凡在本市行政区域内涉及电信建设、经营和管理的单位和个人均应遵守本条例。
本条例所称电信业务，是指以传递信息为目的，通过各种有线、无线通信手段为用户实现语音、数据、文字、图像等信息传递的经营活动。第三条 市、县（市）人民政府应当重视电信事业，将电信发展规划纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划。第四条 长沙市电信局负责全市电信行政管理工作，县（市）邮电局负责本辖区的电信管理工作。
规划、建设、国土、公安、工商行政等部门应当按照各自职责，协同做好电信建设和管理工作。第五条 电信部门应当按照国家规定，依靠社会各方面的力量，采取多种形式，加快电信基础设施建设和更新改造，为社会提供安全、方便的电信服务。第二章 电信建设第六条 规划管理部门应当根据电信发展规划将电信局（所）、电信管线和网路建设列入城市总体规划。
城市新区的开发、旧区的改建和农村集镇的建设，规划部门和建设单位应当将电信局（所）、电信服务网点以及电信管线建设按照国家规定的技术标准统一规划，由电信部门同步建设。第七条 建设多层建筑应当安排楼内通信布线、设施，其费用纳入建筑工程总投资，其通信设计方案和施工方案须经电信部门同意。
前款规定由市人民政府建设行政主管部门会同电信部门制订设计标准，并列为建筑工程验收项目，电信部门应参与验收。第八条 新建道路、桥梁、隧道，应当按照规划要求预埋电信地下管线，电信部门应当提供有关设计资料、建设资金并组织施工。建设行政主管部门应当负责综合协调。第九条 电信部门在征得产权人同意后，可以在建筑物、构筑物上无偿附挂通信线路，但不得影响和改变建筑物、构筑物的结构强度与使用。附挂通信线路的建筑物、构筑物检修或拆除时，产权人或者管理人应当事前通知电信部门，电信部门应予配合。第十条 电信建设施工应当按照有关规定办理申请手续，并按照国家规定的技术标准保证工程质量。施工中应当节约用地，爱护树木和农作物，造成损失的，应当给予补偿。第三章 电信管理第十一条 电话、电报、数据通信、民用通信卫星转发器、国际通信等电信业务按国家规定范围由电信部门统一经营。其他单位或者个人可以经营国家允许经营的电信业务。第十二条 经营国家允许经营电信业务的单位或者个人，应当具备下列条件：
（一）有为用户提供服务的能力；
（二）有与经营活动、范围相适应的资金、场地、技术和经营管理人员；
（三）有符合国家通信进网技术要求的通信设备；
（四）国家规定的其他条件。第十三条 经营国家允许经营电信业务的单位或者个人，应当向市电信部门申报，经省邮电管理局批准，取得电信业务经营许可证后，到工商行政管理部门办理登记手续。申办无线电信业务的，还应当到无线电管理部门办理审批手续。第十四条 需要进入国家公用通信网的专用通信网，必须符合国家规定的技术体制和技术标准。对进网的不符合规定的通信设备，电信部门有权中断其进入国家公用通信网。
专用通信网只用于内部通信。需要对外营业、出租的，应当向市电信部门申报，经省邮电管理局批准，并到工商行政管理部门登记。第十五条 电信设备及产品进入本市国家公用通信网的，应当符合国家标准，向市电信局申报，经省邮电管理局批准，办理进网手续，接受电信部门的监督管理。第十六条 凡经批准进入国家公用通信网的通信设备，由电信部门按照国家有关规定实行定期检测。第十七条 电信部门可以委托符合条件的单位或者个人代办公用电话、公用传真等业务。第四章 电信服务第十八条 电信部门及其工作人员和其他电信业务经营者应当依法保护用户的通信自由与通信秘密，遵守职业道德。第十九条 电信部门及其工作人员和其他电信业务经营者不得有下列行为：
（一）无故拖延、拒绝或中止用户使用电信业务；
（二）窃听、窃用用户电话；
（三）擅自改变资费标准或者增加收费项目；
（四）隐匿、毁弃电报或者故意延误电报传递；
（五）利用工作之便徇私舞弊、刁难和勒索用户；
（六）损害用户合法权益的其他行为。
中华人民共和国电信条例(2016修订)
***章 总 则***条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。第二条 在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。
本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。第三条 国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。
省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。第四条 电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。
电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。第五条 电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第六条 电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。第二章 电信市场***节 电信业务许可第七条 国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。
经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。
未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第八条 电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。
基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。
电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。第九条 经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。
经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。
运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。第十条 经营基础电信业务，应当具备下列条件：
（一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51％；
（二）有可行性研究报告和组网技术方案；
（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；
（四）有从事经营活动的场地及相应的资源；
（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；
（六）国家规定的其他条件。第十一条 申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条 国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。
颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。第十三条 经营增值电信业务，应当具备下列条件：
（一）经营者为依法设立的公司；
（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；
（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；
（四）国家规定的其他条件。第十四条 申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
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