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的一名高级官员告诉CNN，该基金将重点关注如何支持损失和损害，但不包括责任或赔偿条款。报道称，长期以来，美国和其他发达国家一直试图避免此类规定，因为这可能使它们面临来自其他国家的法律责任和诉讼。美国总统气候问题特使克里此前公开表示，损失和损害与气候赔偿不是一回事。
而对于出钱的具体问题，《华尔街日报》称，美国一直以来都是最大的温室气体排放国，预计将带头为发展中国家提供气候资金。但任何资金都需要得到美国国会批准，这一努力很可能遭到共和党反对。《纽约时报》提到，发达国家10年前承诺在2020年之前，每年向发展中国家提供至少1000亿美元资金以应对气候变化，却没有兑现。
